2023年8月15日，卫健委称，将在全国医药领域内开展为期一年的腐败问题集中整治工作。据中新网报道，截止8月17日，今年已有至少184位院长、书记被查。“医疗反腐”正以雷霆之势席卷全国……

2023年7月25日，刑法修正案（十二）草案进行初次审议，加大了对行贿犯罪的惩治力度。在“医疗反腐”持续推进的当下，医疗行业需要注意以下几个法律关键点。

 

一、“医疗反腐”高频犯罪罪名汇总

1、受贿罪

法律规定：

《刑法》第三百八十五条。

立案追诉标准：

（1）受贿金额达到3万元以上的；

（2）受贿金额在1万-3万元，具有其他较重情节的。

……

2、非国家工作人员受贿罪

法律规定：

《刑法》第一百六十三条。

立案追诉标准：

受贿金额在3万元以上。

……

3、单位受贿罪

法律规定：

《刑法》第三百八十七条。

立案追诉标准：

（1）受贿金额在10万元以上；

（2）受贿金额不满10万元，具有其他较重情节的。

……

4、行贿罪

法律规定：

《刑法》第三百八十九条。

立案追诉标准：

（1）行贿金额在3万元以上的；

（2）行贿金额在1万-3万元，具有其他较重情节的。

……

5、对非国家工作人员行贿罪

法律规定：

《刑法》第一百六十四条。

立案追诉标准：

（1）个人行贿金额在3万元以上的；

（2）单位行贿数额在20万元以上的。

……

6、单位行贿罪

法律规定：

《刑法》第三百九十三条。

立案追诉标准：

（1）行贿金额在20万元以上的；

（2）行贿金额在10万-20万元，具有其他较重情节的。

……

7、对单位行贿罪

法律规定：

《刑法》第三百九十一条。

立案追诉标准：

（1）个人对单位行贿的，行贿金额在10万元以上的；或者行贿金额不满10万元，具有其他较重情节的。

（2）单位对单位行贿的，行贿金额在20万元以上；或者行贿金额在10万-20万元，具有其他较重情节的。

……

二、刑法修正案（十二）草案

1、可能将单位受贿罪的刑罚由原来最高判处五年有期徒刑的一档刑罚，修改为“三年以下有期徒刑或者拘役”和“三年以上十年以下有期徒刑”两档刑罚；

2、将调整行贿罪的起刑点和刑罚档次，与受贿罪相衔接，并增加包括向医疗领域行贿在内的六类从重处罚情节。

3、可能将单位行贿罪的刑罚由原来最高判处五年有期徒刑的一档刑罚，修改为“三年以下有期徒刑或者拘役”和“三年以上十年以下有期徒刑”两档刑罚。

4、可能将对单位行贿罪的刑罚由原来最高判处五年有期徒刑的一档刑罚，修改为“三年以下有期徒刑或者拘役”和“三年以上七年以下有期徒刑”两档刑罚。

 

 

三、“国家工作人员”身份如何认定

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》规定，

医疗机构中的国家工作人员利用职务便利收受财物，以受贿罪论。

医疗机构中的非国家工作人员利用职务便利收受财物，以非国家工作人员受贿罪论。

医疗机构中的医务人员利用开处方便利收受财物以非国家工作人员受贿罪论处。

区分医务人员构成受贿罪还是非国家工作人员受贿罪的关键点，在于其收受医药公司回扣，利用的究竟是在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中的职务便利，还是仅仅是开处方的职务便利。实务中常认定前者构成受贿罪，后者构成非国家工作人员受贿罪。

 

四、其他可能涉及的罪名

1、利用影响力受贿罪

法律规定：《刑法》第三百八十八条。

2、对有影响力的人行贿罪

法律规定：《刑法》第三百九十条。

3、介绍贿赂罪

法律规定：《刑法》第三百九十二条。

4、诈骗罪

法律规定：《刑法》第二百六十六条。

主要指医保骗保犯罪。例如：以虚开药品的方式骗取医保基金；以“挂空床”的方式虚构医药费用，骗取医疗保障基金；以开具“大小处方”的方式虚增药品金额，套取药品差额等。

五、医药企业合规建议

1、防患于未然

医药企业在日常生产经营时，应当做好企业合规建设，及时引入律师团队、税务团队，定期进行财务审计，建立健全的合规体系，要加强从零到有的刑事合规建设。

同时涉案单位的相关负责人员应提前做好规划，保证自己一旦被采取留置或者强制措施，公司日常经营、应收应付账款处理、商业伙伴维护等事项能够正常进行。

2、亡羊补牢，为时未晚

在进入司法程序后积极向办案机关申请合规整改，医药企业应当积极了解涉案企业合规整改制度，善于利用特殊时期的政策工具，对标自身条件，在办案机关的监督、外聘律师团队的指导下，查找犯罪原因、消除犯罪因素、制定明确的刑事合规整改计划，建立完善的合规制度，换取办案机关的从宽处理，为企业及涉案责任人员争取新生的机会。

现阶段的医药行业强监管趋势，对于药品和医疗器械企业是一个非常严峻的挑战，医药企业需懂得寻求专业法律帮助，以法律手段化解危机。

 

六、敬卓刑事团队

敬卓刑事团队是一支法学理论功底深厚、司法实践经验丰富的专业刑事辩护团队。团队负责人林晓璐律师具有15年法律工作经验，办理案件上千件，曾在检察院工作，于2015年获得“某市优秀公诉人”称号。转型从事律师工作以来，办理贪污、受贿等职务犯罪经验丰富，多次为当事人争取“轻罪”、“无罪”。敬卓刑事团队在具体办理委托事务时实行团队办案，通力合作。

 敬卓刑事团队的律师们一直致力于让无罪的人不受追诉，让被告人不再孤立无援，保护被告人的人权，维护他们应得的尊严。我们的理念是：为生命而奔走，为自由而辩护